A Dakar, Mme Royal veut "rectifier" les accords Sarkozy
LE MONDE | 26.09.06 | 14h14 • Mis à jour le 26.09.06 | 14h14
A première vue, l'accord sur les flux migratoires, le premier du genre, signé par Nicolas Sarkozy au Sénégal ne déplaît pas trop à Ségolène Royal arrivée à Dakar, lundi 25 septembre, quarante-huit heures après la visite éclair du ministre de l'intérieur français. "Il y a des points positifs", affirme la candidate à l'investiture présidentielle du PS pour 2007. "Sarkozy a repris beaucoup de choses (qu'elle préconise elle-même) : les visas à entrée multiple, la coopération décentralisée..." "Ma venue, estime-t-elle, a permis de rectifier un certain nombre de choses dans le bon sens."
La faiblesse de l'accord signé tient plutôt, à ses yeux, aux sommes médiocres prévues par la France pour aider au développement du Sénégal, 2,5 millions d'euros, "beaucoup moins que l'Espagne". Le président Abdoulaye Wade, avec lequel Mme Royal devait s'entretenir mardi matin, "veut que je l'aide, précise-t-elle, à vérifier l'application de cet accord" pourtant critiqué par une partie de la presse sénégalaise. Pour le reste, la candidate socialiste délègue à son porte-parole, Jean-Louis Bianco, "les détails techniques" du dossier. "Je ne veux pas interférer dans cet accord, assure-t-elle. Je vois plus loin."
"TROP D'ÉVAPORATION DES FONDS"
C'est donc à l'arrière de l'avion qui relie Paris à Dakar, lundi soir, que l'ex-secrétaire général de l'Elysée sous François Mitterrand, député des Hautes-Alpes, improvise une conférence de presse pour expliquer la différence entre "l'immigration concertée" du chef de l'UMP et l'immigration "décentralisée" que Mme Royal voudrait confier en priorité aux préfets de région. "L'immigration version "Sarko", affirme-t-il, c'est la France, au niveau national, qui choisit. Version décentralisée, ce sont des emplois proposés par les entreprises pour la main-d'oeuvre étrangère..." Dans le premier cas, précise-t-il, "c'est un décret qui exclut les travailleurs peu qualifiés", dans le second, "une réponse à des besoins", une sorte de "coproduction Etat-régions, sans créer de bureaucratie supplémentaire".
Mme Royal, qui a évoqué dès sa descente d'avion son "plaisir" et son "envie" de revenir dans le pays où elle est née, il y a tout juste cinquante-trois ans sur l'ancienne base militaire de Ouakam, dans la banlieue de Dakar où son père, militaire, avait été affecté, préfère mettre l'accent sur le codéveloppement. "Ma conviction profonde, dit-elle, est qu'on doit impérativement lier le codéveloppement à la politique des flux migratoires. Il n'y aura pas de limites à cette pression si on ne règle pas les problèmes d'inégalités."
Sur place, elle devait rencontrer, mardi, plusieurs acteurs locaux et responsables d'ONG, dont Madjiguene Cissé, ex-porte-parole des sans-papiers en France. "Si je suis en situation, promet Mme Royal, je redéfinirai la politique de codéveloppement de la France, je la remettrai à plat" car, ajoute-t-elle, "il y a trop d'évaporation des fonds financiers".
"PRENDRE LE TEMPS DU PAYS"
En matière de partenariat, elle donne pour exemple son souhait de développer des projets de "réchauds solaires" pour les femmes avec le premier ministre sénégalais, par ailleurs maire de Farick, une ville jumelée avec la région de Poitou-Charentes qu'elle préside. "J'en parlerai à Wade", assure-t-elle, dans le cadre d'un échange qu'elle tient à présenter comme une "visite de courtoisie".
Alors que Jacques Chirac, qui a assisté à la projection du film Indigènes, devrait annoncer des mesures pour les retraites des anciens combattants africains, Mme Royal s'est dite partisane d'un rattrapage rapide des pensions. "C'est idiot de les obliger à résider en France alors qu'on sait que cet argent va dans les pays d'origine", estime la candidate, qui a ajouté à son programme la visite d'un cimetière de tirailleurs sénégalais. "Mon père les a eus sous ses ordres", observe-t-elle. Mais ne lui parlez pas de politique nationale ! "Je ne suis pas comme Sarkozy, je n'ai pas la science infuse, je suis ici pour écouter, coupe Mme Royal. Je complète mon travail de dossier par un travail sur le terrain." Aux journalistes très nombreux qui l'accompagnent, elle conseille de "prendre le temps du pays. Sinon, conclut-elle, autant se projeter des diapos à Paris".
Isabelle Mandraud
Le texte de l'accord sur les flux migratoires
Visa de circulation : "Les hommes d'affaires, intellectuels, universitaires, scientifiques, commerçants, avocats, sportifs de haut niveau, artistes (...) ont vocation à se voir délivrer un visa permettant des séjours ne pouvant excéder trois mois par semestre et valable de un à cinq ans."
Surveillance des frontières : "Les forces françaises (basées au Sénégal, recueilleront) des informations susceptibles de contribuer à la surveillance des côtes sénégalaises."
Retour des clandestins : "(Les deux pays) organiseront conjointement le retour (...) de leurs ressortissants en situation irrégulière (...). La France proposera au Sénégal, avant le 30 septembre 2006, un projet d'accord".
Développement : "(Paris et Dakar) examineront les meilleurs moyens de mobiliser les compétences et les ressources des migrants sénégalais en France en vue de contribuer au développement du Sénégal en tenant compte de leur situation personnelle (notamment) en soutenant leurs initiatives tendant à créer ou à accompagner la création d'activités productives au Sénégal, en particulier en accompagnant la mobilisation de leur épargne à des fins d'investissement au Sénégal. Le Sénégal et la France s'engagent à mettre en oeuvre des stratégies concertées destinées à permettre la réinsertion au Sénégal des médecins et des autres professionnels de santé sénégalais travaillant en France et volontaires pour un tel retour."
Travail : "(Les signataires) procéder (ont) à des échanges réguliers d'informations sur les métiers qui, dans chacun des deux pays, connaissent des difficultés durables de recrutement et pourraient donner lieu, sans effet d'éviction au détriment des demandeurs d'emploi locaux, à un recrutement à l'étranger."
Article paru dans l'édition du 27.09.06
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